1. Cuestiones previas

a) Una peculiaridad: algunos académicos son protagonistas

b) Período que abarca la Transición: un tema debatido.

Desde mi punto de vista (jurídico): desde la muerte de Franco hasta la entrada en vigor de la Constitución (20- XI -1975 / 29 – XII-1978).

2. El Jefe del Estado como institución crucial: paso de un Caudillo carismático dotado de prerrogativas excepcionales (es el poder constituyente) a un Rey con competencias amplias pero limitadas.

El principio monárquico y sus consecuencias.

3. El Gobierno Arias Navarro

a) Auctoritas y competencias del Rey.

b) Los proyectos políticos del Gobierno Arias.

     – Estrategia general

     – Disposiciones concretas

c) Balance:

    – Continuismo y reformismo: ineficacia

    – Rupturismo: oposición democrática: fuerza popular sin un plan viable y realista.

4. Gobierno Suárez

a) Primeros pasos: julio-agosto 1976

     – Presentación de una nueva etapa

     – Primeros proyectos de reforma: diferencia con la etapa Arias Navarro (Borradores para una Ley y el Documento Ollero)

b) Proyecto del Gobierno: Ley para la Reforma Política (LRP)

c) Informe del Consejo Nacional del Movimiento

d) Debate en las Cortes, texto definitivo y referéndum de ratificación.

e) La oposición democrática y la LRP: la debilidad práctica del rupturismo.

5. Perspectivas políticas: hacia unas elecciones constituyentes.