Madrid, 1942
Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid (Premio Extraordinario). Profesor
Agregado de Derecho Administrativo de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la
Universidad Complutense de Madrid (1974-1976). Catedrático de Derecho Administrativo de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Extremadura (1976), de la Facultad de Ciencias Económicas
y Empresariales de la Universidad de Valencia (1976-1984) y de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid (desde 1989). Profesor Ordinario de Derecho Administrativo de la Universidad Pontificia Comillas (1984-2004).

Perteneció a los Cuerpos Superior de Administradores Civiles del Estado (1967-1976) y de Letrados de las Cortes Generales (desde 1975). Director del Instituto de Estudios Administrativos de la Presidencia del Gobierno (1974-1975). Secretario General Técnico de los Ministerios de la Gobernación y del Interior
(enero 1976-abril 1979). Abogado en ejercicio desde 1980 y en Gómez-Acebo & Pombo, Abogados desde 2004.